11月20日,工业和信息化部发布修订后的《光伏制造行业规范条件(2024年本)》(以下简称《规范条件》)和《光伏制造行业规范公告管理办法(2024年本)》,旨在进一步加强光伏行业规范管理,推动产业加快转型升级和结构调整。
光伏制造行业规范条件自2013年发布以来,先后于2015年、2018年、2021年适时进行修订,有效促进了行业转型升级和健康发展。目前,在行业保持高速增长的同时,也面临无序竞争加剧、市场波动调整、技术迭代提速等问题和挑战,《规范条件》进行了进一步的修改完善。主要有如下调整:
其一,提高光伏制造项目投资门槛,抑制低端产能盲目扩张。《规范条件(2024年本)》中明确,新建和改扩建光伏制造项目,最低资本金比例为30%。2021版中除多晶硅项目之外,其他项目资本金比例为20%。该举措进一步提高了光伏项目的投资门槛,避免过渡融资带来的金融风险。
其二,提高光伏制造行业技术指标要求。《规范条件(2024年本)》将现有单晶硅光伏电池、组件项目平均效率指标分别由不低于22.5%、19.6%提升至P型电池、组件效率不低于23.2%、21.2%,N型电池、组件效率不低于25%、22.3%。新建单晶硅光伏电池、组件项目平均效率指标分别由23%、20%提升至P型电池、组件效率不低于23.7%、21.8%,N型电池、组件效率不低于26%、23.1%。该举措意在提高光伏制造行业的技术门槛,淘汰技术、设备落后产能。
其三、强化质量管理和知识产权保护。《规范条件(2024年本)》中明确,鼓励企业通过IS09001质量管理体系认证,组件功率质保期不低于25年,工艺及材料质保期不少于12年,逆变器质保期不少于5年。鼓励企业依据相关标准对光伏产品开展可靠性试验。《规范条件(2024年本)》新增鼓励企业加强知识产权开发、应用和保护,按照《企业知识产权合规管理体系要求》(GB/T29490),建立完善的知识产权合规管理体系。此举对于光伏产业高质量发展以及保护企业知识产权都有积极意义。
其四,引导企业、光伏产品碳足迹、绿色产品认证,提升绿色发展水平。《规范条件(2024年本)》明确提出,鼓励企业参与光伏行业绿色低碳相关标准制修订工作。参照光伏行业绿色制造相关标准要求,开展绿色产品认证、绿色工厂、绿色供应链评价等工作。鼓励企业在生产制造过程中优先使用绿色清洁电力,采用购买绿色电力证书、建设应用工业绿色微电网等方式满足绿色制造要求。
《规范条件(2024年本)》还表示,企业应依据有关政策及标准,开展光伏产品碳足迹核算鼓励企业通过GB/T24000环境管理体系认证、GB/T23331能源管理体系认证、IS014064温室气体核证、碳足迹认证,开展ESG信息披露工作。其五,鼓励参与标准制修订工作。《规范条件(2024年本)》提出鼓励企业参与太阳能光伏领域国家标准、行业标准等制修订和国际标准化活动,加强《太阳能光伏产业综合标准化技术体系》实施。
来源:工信部
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