8月21日，国家发展改革委发布公告，就《对外投资管理办法（修订征求意见稿）》向社会公开征求意见。征求意见稿是2026年7月1日施行的《国务院关于对外投资的规定》（国务院令第837号）的首份配套部门规章草案，修订对象为国家发展改革委2017年发布的《企业境外投资管理办法》（国家发展改革委令第11号）。征求意见时间为2026年8月21日至9月20日。

据国家发展改革委有关负责人介绍，征求意见稿有几方面特点。

更好契合对外投资发展实际。《办法》主要面向境内企业以及非企业组织的对外投资。近年来，对外投资主体更加多元，形式更加多样。鉴于规定界定了对外投资的内涵和外延，与时俱进明确了投资者包括境内的企业、其他组织和居民个人，征求意见稿相应重申了投资者包括境内企业、其他组织和居民个人，进一步落实各类投资者的对外投资主体地位，完善服务和保护措施，支持投资者按照市场化原则开展对外投资活动。同时，征求意见稿与现行制度作了衔接，投资者可以继续通过合格境内机构投资者、港股通、跨境理财通等渠道在境外金融市场投资。

更好保护对外投资权益。近年来，少数国家（地区）采取歧视性措施，有的要求中方提供技术、数据或者处分股权、资产等，损害了中方权益。针对此类问题，征求意见稿落实规定关于对外投资保护的系列条款，完善重大不利情况报告制度，设置对外投资信息年度报告制度，覆盖了上述情形。投资者将上述情况告知管理部门，有助于合力保护对外投资权益。

更好防范应对境外风险。征求意见稿落实规定关于对外投资监测预警和风险防范的系列条款，完善境外再投资报告等制度，同时，面向少数金额大、关乎我国与有关国家外交关系的项目设置了前期工作情况报告制度。投资者将上述情况告知管理部门，有助于合力防范应对境外风险。

国家发展改革委将在公开征求意见的基础上，对征求意见稿作进一步修改完善，同步起草配套文件和常见问题解答，以期更好在制度上保障对外投资发展和安全。

来源：国家发展改革委、人民日报，点击“阅读原文”查看附件及更多详情。